流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，承擔(dān)著引導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的雙重職能，是連接供給側(cè)和需求側(cè)的橋梁紐帶。因此，“十三五”時(shí)期，商務(wù)部圍繞完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系、提高商貿(mào)流通效率、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力等大力推進(jìn)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
12月26日召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議在部署明年工作時(shí)明確提出，“建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)”“優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，培育壯大流通主體”將成為2021年構(gòu)建新發(fā)展格局要抓好的重點(diǎn)工作之一。
創(chuàng)新發(fā)展有活力綠色流通顯成效
“零售業(yè)是流通體系的重要組成部分，是滿足人民美好生活向往的重要載體，是流通反作用于生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。只有加快創(chuàng)新發(fā)展才能提高生產(chǎn)流通效率，更好釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)活力?！痹?0月召開(kāi)的全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南如是說(shuō)道。
近年來(lái)，商務(wù)部不斷推動(dòng)零售業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，供給能力逐步提升。首先，完善重點(diǎn)零售企業(yè)聯(lián)系制度，推動(dòng)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力。今年三季度專賣店和超市銷售額分別同比增長(zhǎng)14%和5.1%。其次，啟動(dòng)便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)，通過(guò)“新建一批、加盟一批、提升一批”織密便利店網(wǎng)絡(luò)，提高便民服務(wù)質(zhì)量。今年1-10月全國(guó)品牌連鎖便利店新開(kāi)門店1.2萬(wàn)家，總數(shù)達(dá)16.7萬(wàn)家，銷售額同比增長(zhǎng)約6%。
與此同時(shí)，商務(wù)部積極培育龍頭企業(yè)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。建立完善60家商品市場(chǎng)四級(jí)聯(lián)系機(jī)制，研究制定商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案，培育一批經(jīng)營(yíng)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的示范基地。2019年，億元以上商品交易市場(chǎng)超過(guò)4000家，成交額達(dá)11.2萬(wàn)億元。
在推動(dòng)綠色流通提升、推進(jìn)塑料污染治理方面，2016年至今商務(wù)部累計(jì)創(chuàng)建5批380家綠色商場(chǎng)，引導(dǎo)流通企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，累計(jì)投入1.06億元，年節(jié)約用電4241.3萬(wàn)千瓦時(shí)，減少碳排放4.22萬(wàn)噸。同時(shí)，發(fā)布《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》，聯(lián)合開(kāi)展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)；推動(dòng)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，截至2019年，再生資源回收總量與回收總值連續(xù)4年雙增長(zhǎng)。
“五年來(lái)，我國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善，流通業(yè)貢獻(xiàn)度更加突出，取得了令人矚目的歷史性成就?！鄙虅?wù)部流通業(yè)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
城鄉(xiāng)市場(chǎng)更完善流通效率再提升
近年來(lái)，商務(wù)部從步行街改造提升這個(gè)“小切口”入手，積極做好實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、釋放消費(fèi)潛力這篇“大文章”。
2018年至今，商務(wù)部分兩批確認(rèn)23條試點(diǎn)步行街，其中5條被確認(rèn)為全國(guó)示范步行街。2019年，首批試點(diǎn)步行街累計(jì)改造商業(yè)體80多萬(wàn)平方米，引進(jìn)知名品牌900多個(gè)，客流量超過(guò)9億人次，營(yíng)業(yè)額1251億元，同比分別增長(zhǎng)22.6%和17%。今年，商務(wù)部在步行街組織舉辦6場(chǎng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)和67場(chǎng)“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)，成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的新平臺(tái)。
與此同時(shí)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全面提升，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”有效暢通。2014-2019年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從1800億元增長(zhǎng)到1.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了8.4倍。目前，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)1536萬(wàn)家，帶動(dòng)農(nóng)村就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)超3600萬(wàn)人。
推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展是提升全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。從2018年起，商務(wù)部在55個(gè)城市和258家企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商加速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)供銷有機(jī)銜接和內(nèi)外貿(mào)有效貫通；從2017年開(kāi)始在全國(guó)開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送行動(dòng)，建設(shè)高效集約、協(xié)同共享、融合開(kāi)放、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系，40個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市新建末端配送網(wǎng)點(diǎn)24000多個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品流通連接著產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局方面同樣發(fā)揮著重要作用。2019年以來(lái)，商務(wù)部在15個(gè)省份完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，目前全國(guó)共有億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1430家，各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等近4萬(wàn)家，2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3975億元，初步形成以“農(nóng)批零”為主，農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等為補(bǔ)充的多層次農(nóng)產(chǎn)品流通格局。
