農辦規(guī)〔2020〕42號
各?。▍^(qū)、市）農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、交通運輸廳（局、委），各鐵路局集團公司：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步拓寬扶貧農產品銷售渠道，促進脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)農村部、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司決定依托全國公路、鐵路、港口客運場站和高速公路服務區(qū)（以下簡稱“客運場站服務區(qū)”），開展扶貧農產品展示展銷共同行動。現就有關事項通知如下。
一、總體思路
遵循政府引導、社會參與、市場運作的基本原則，充分發(fā)揮客運場站服務區(qū)等交通網絡節(jié)點客流集散、物流暢通、商貿配套的優(yōu)勢，強化政策激勵、工作引導和組織協(xié)調，推動省域范圍內扶貧農產品生產經營主體與客運場站服務區(qū)各類運營主體合作對接，將客運場站服務區(qū)打造成為展示展銷扶貧農產品、擴大貧困地區(qū)農產品消費的新平臺新載體，健全扶貧農產品營銷渠道，助力鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興。
二、行動內容
（一）搭建特色農產品展銷平臺。在有條件的客運場站服務區(qū)，在符合行業(yè)管理要求的前提下，引導相關運營主體劃定一定區(qū)域范圍，通過設置專館、專柜、專區(qū)、展銷中心等方式，為扶貧農產品生產經營主體展銷產品提供場所及必要設施。在此基礎上，進一步豐富拓展展銷形式和功能，組織開展直播帶貨、電商服務等，推進線上線下銷售渠道深度融合。
（二）開展集中展示展銷活動。以客運場站服務區(qū)為依托，結合區(qū)域文化、民俗和產品特點，組織策劃形式多樣的展示展銷活動，集中宣傳推介扶貧農產品，推廣當地傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村特色美食，進一步擴展扶貧農產品展示展銷共同行動的內涵。有條件的客運場站服務區(qū)在重要節(jié)日，組織舉辦農產品展銷會、推介會，推動批發(fā)市場、電商平臺、大型超市等與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定合作關系，推動構建扶貧農產品產銷對接常態(tài)化機制。
（三）打造扶貧農產品品牌。完善各地帶貧新型經營主體目錄和扶貧產品認定目錄，建立客運場站服務區(qū)展示展銷農產品目錄。鼓勵通過減免費用、設置綠色通道等方式，支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證。優(yōu)先將相關產品納入國家級和省級農業(yè)品牌創(chuàng)建范圍，支持培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。強化農產品產地準出和展銷準入，完善產購銷手續(xù)，強化追溯管理，確保展示展銷農產品質量安全可靠。
（四）建立政策引導激勵機制。對工作成效明顯的客運場站服務區(qū)相關運營主體和歸口管理部門，在有關考核評比、行業(yè)表彰宣傳、典型選樹等方面給予傾斜。對納入客運場站服務區(qū)展示展銷農產品產品目錄的生產經營主體，在冷鏈倉儲、品牌創(chuàng)建、質量檢測、基地建設等方面加強工作指導和政策扶持。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各省（區(qū)、市）農業(yè)農村、交通運輸部門和各鐵路單位要加強組織協(xié)調和溝通對接，強化扶貧農產品市場調研，聯合制定細化工作方案，建立常態(tài)化工作機制，及時掌握工作動態(tài)，會商解決有關問題，切實將客運場站服務區(qū)扶貧農產品展示展銷共同行動落到實處、抓出實效。
（二）強化分工協(xié)作。農業(yè)農村部門要梳理篩選符合展示展銷要求的扶貧農產品，形成脫貧地區(qū)農產品推薦目錄；做好與生產經營主體的對接，加強農產品質量監(jiān)督檢測，保障產品供應質量。交通運輸主管部門、鐵路單位要協(xié)調指導客運場站服務區(qū)相關營運主體，落實展銷場地及相關配套設施，并根據實際條件酌情采取減免場地、配套水電費用等有關優(yōu)惠政策。
（三）強化跟蹤落實。各單位要加強工作調度，跟蹤了解展示展銷農產品品種、數量和銷售等情況，及時研究解決工作推進中遇到的具體困難和問題。要積極探索各具特色的客運場站服務區(qū)特色農產品消費幫扶模式，梳理總結工作中好的做法和經驗，加強宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動作用。
各省（區(qū)、市）農業(yè)農村部門要會同交通運輸部門和轄區(qū)鐵路局集團公司，認真梳理總結本?。▍^(qū)、市）推進客運場站服務區(qū)扶貧農產品展示展銷共同行動的工作進展情況，形成正式報告于每季度末向農業(yè)農村部、交通運輸部和國鐵集團扶貧辦報告。
聯 系 人：
農業(yè)農村部 孔箐鋅 010—59192505
交通運輸部 汪 忠 010—65293410
國鐵集團 任 君 010—51844480
農業(yè)農村部辦公廳 交通運輸部辦公廳 中國國家鐵路集團有限公司辦公廳
2020年12月11日
